当地时间10月1日凌晨零时，美国联邦政府时隔近7年再次“停摆”。截至北京时间10月13日上午，美国联邦政府还处于“停摆”之中，这意味着数十万联邦雇员被迫无薪休假，经济数据发布也将受到影响。

　　而这并不是美国联邦政府第一次“停摆”。在特朗普第一个总统任期中，美国联邦政府创下了“停摆”35天的历史最长纪录。这次是特朗普第二个总统任期内的首次政府“停摆”，“停摆”最终会持续多久目前仍无法确定。

　　根据目前的制度，一般而言，美国国会每个财年都需要批准12项拨款法案，如果在上一个财年结束前（上年10月1日至当年9月30日）国会未能达成一致，并且没有临时拨款法案，那么美国联邦政府就会陷入“停摆”。

　　美国联邦政府最长的一次“停摆”发生在2018年，从2018年12月22日开始，持续至2019年1月25日，长达35天。当时的“停摆”主要是因为共和党与民主党在美墨边境墙拨款问题上僵持不下、分歧较大，导致拨款法案未能通过。双方谈判破裂后，美国联邦政府“停摆”。

　　最终，2018年底的联邦政府“停摆”长达35天。根据美国国会预算办公室（CBO）当时的估算，35天的政府“停摆”直接导致约110亿美元经济损失。

　　从历史上看，美国联邦政府的“停摆”大多是因为美国民主党与共和党之间的分歧导致拨款中断。据新华社报道，1990年10月6日至1990年10月8日，时任美国总统老布什与国会民主党人达成一致，决定提高税率以削减政府赤字，但这一决定受到部分国会共和党人反对，以至于新一财年预算法案未能获得通过。不过，由于此次“停摆”时间较短，对美国经济并未产生明显的冲击。

　　相比之下，2013年奥巴马政府时期的“停摆”时间更长，影响也更大。当时针对医保改革问题，美国国会共和党人与时任美国总统的奥巴马以及民主党人矛盾升级，双方僵持不下导致2014财年预算案未能及时通过，美国联邦政府部分“停摆”。“停摆”期间，约80万名政府职员被强制休假。最终民主党与共和党在当年10月16日晚达成一致，给予联邦政府临时拨款，随后美国联邦政府“停摆”正式结束。

　　如今，美国联邦政府再次因为美国共和党与民主党之间的斗争陷入“停摆”。此次两党斗争的焦点则是民主党希望延长对奥巴马《平价医疗法案》的补贴，并撤销国会此前在“大而美”法案中通过的对联邦医疗补助的削减，共和党人对此强烈反对。在双方的不断拉扯中，美国联邦政府最终陷入“停摆”。

　　民主党与共和党的政治斗争令美国联邦政府多次陷入“停摆”。美国联邦政府的“停摆”似乎已经成为常态。在当前的政治制度与格局下，此次的政府“停摆”大概率不会是最后一次。美国两党的对立导致政府“停摆”，关键的经济数据发布被推迟可能会令依赖数据的决策机构陷入困境，美国经济或将受损，美国普通民众的生活也会在一定程度上被打乱。

　　美国联邦政府的“停摆”会对金融市场产生怎样的影响，历史也提供了一些线索。FXTM富拓特约分析师陈文操分析认为，回顾2013年10月和2018年12月两次类似的危机，外汇市场在“停摆”开始数日会出现温和的负面反应。2013年，美元指数在当年10月“停摆”结束后两周内恢复了之前水平，但2018年那一次，汇价在“停摆”结束后的两个月内都没有复原。可能是因为2018年“停摆”的持续时间达到35天，创下了历史最长纪录。相比之下，美国股市似乎更强，在2013年短时间的“停摆”期间，标普500指数在“停摆”结束前就恢复走强。

　　瑞士宝盛股票策略研究主管马蒂厄表示，政府“停摆”很少会改变经济基本面。一旦政府谈判恢复，市场往往会重新关注宏观经济和企业驱动因素。如果僵局持续下去，特定行业可能会感受到短期压力。航空航天和国防、基础设施和医疗保健由于依赖政府预算和批复，更容易受到影响。